Navodi se da je iz Tužilaštva BiH saopšteno da optužnica tereti Kovača da je, kao komandant Štaba policijskih snaga, zamenik ministra i ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske, komandovao i držao pod nadzorom sve policijske snage koje su učestvovale u ratnim zločinima.
U optužnici se navodi da su policijske jedinice pod Kovačevom kontrolom učestvovale u zarobljavanju bošnjačkih muškaraca i dečaka, njihovom prisilnom zatočenju, transportu i ubistvima na više lokacija.
Navodi se da je Kovač državljanin BiH i Srbije, kao i da je optužnica prosleđena na potvrđivanje Sudu BiH.