Novinari koji su imali priliku da pročitaju osnovni ugovor o koncesiji za autoput Horgoš-Požega ocenili su da su najvažniji podaci o toj koncesiji navedeni u aneksima ugovora, koji nisu predočeni javnosti.
Novinar novosadskog "Dnevnika" Aleksa Grubeša je za Betu rekao da ništa nije sprečavalo Vladu Srbije da i ranije objavi ugovor o koncesiji.
"Nakon čitanja osnovnog ugovora jasno je da on ne sadrži nikakve poverljive podatke i ostaje pitanje je zašto je on predočen javnosti tek kad je to odlučio ministar Ilić", naveo je Grubeša.
On je istakao da gradjani treba da budu upoznati i sa aneksima ugovora o koncesiji, pogotovo Vojvodjani, jer se pokrajina zaduživala dok je gradila deonice autoputa na njenoj teritoriji, a na kojima će koncesionar da naplaćuje putarinu.
Da su najinteresantniji detalji o koncesiji skriveni u aneksima ugovora složila se i novinarka "Blica" Danijela Nišević, koja je navela da očekuje da se o ugovoru, nakon njegovog objavljivanja, izjasni i stručna javnost.
Novinarka magazina "Ekonomist" Biljana Korica je istakla da je na prvi pogled država zaštitila svoje interese odredbama o davanju bankarskih garancija i preciziranjem uslova pod kojima se ugovor može raskinuti, ali da se bez uvida u anekse ne može oceniti da li je ta zaštita dovoljna.
"Ugovor je uglavnom uopšten i za širu javnost nezanimljiv. Medjutim, koncesija je od velikog značaja za državu i sve što se na nju odnosi ne bi smelo da bude tajna, i da od dobre volje bilo kog ministar zavisi da li će biti objavljeni detalji ugovora", rekao je novinar "Kurira" Milan Ladjević.
Kako je prethodno javila agencija Beta, ne postoje odredbe Ugovora o koncesiji za izgradnju, korišćenje i održavanje autoputa od Horgoša do Požege kojima je zabranjeno njegovo objavljivanje u javnosti.
Poverljivost podataka se, kako je navedeno u ugovoru, odnosi samo na tehničku i finansijsku dokumentaciju o izgradnji autoputa.
Verzija ugovora o koncesiji za izgradnju auto puta Horgoš-Požega, koja je u ponedeljak data na uvid novinarima u kabinetu ministra za infrastrukturu Velimira Ilića, ima pedesetak stranica, od kojih se prvih 13 odnose na osnovne informacije i objašnjenja, i ne sadrži nijedan aneks ugovora.
Prema rečima Aleksandre Janković iz Ministarstva za infrastrukturu, reč je o "osnovnoj verziji" ugovora, a čitanje je "iz tehničkih razloga" ograničeno na sat vremena.
Novinari većine beogradskih štampanih i elektronskih medija, koji su tokom prepodneva došli u Vladu da bi pogledali ugovor, nezvanično su saznali da će i aneksi ugovora biti dostupni.
Ministar Ilić rekao je da će Vlada Srbije u četvrtak na sednici odlučiti da li će i anekse ugovora staviti na uvid javnosti.
On je dodao da je potpredsednik vlade Božidar Djelić dobio zadatak da kontaktira firme koje su dobile posao i dobije u pisanom obliku odgovor da li one to dozvoljavaju ili ne.
"To je autorsko pravo firme iz Vašingtona koja je pisala ugovor i oni ne dozvoljavaju da se njihovo autorsko pravo obelodani", rekao je Ilić.
Koncesiju za autoput Horogoš-Požega dobio je špansko-austrijski konzorcijum FCC konstrakšn i Alpina (FCC Construction - Alpine Mayreder), vrednost posla je 1,5 milijardi evra, ali taj podatak nije naveden u osnovnom ugovoru, koji je dat novinarima na uvid.
Ugovor o koncesiji predvidja da se autoput od Horgoša do Požege završi do kraja 2012. godine, a da se koncesija koristi 25 godina, ali ti rokovi mogu biti produženi.
Precizirano je da nakasnije do kraja marta iduće godine koncesionar dostavi dokaze o zatvaranju finansijske konstrukcije za početak radova, nakon čega će uplatiti jednokratnu naknadu od 10 miliona evra i početi da naplaćuje putarinu.
Aneksima ugovora se reguliše kako će biti utvrdjivana mesečna naknada koju će koncesionar morati da uplaćuje.
Koncesionar je u obavezi da dostavi četiri vrste bankarskih garancija, koje će biti naplaćene u slučaju ne ispunjavanja obaveza.
Osnovnim ugovorom je regulisano i u kojim slučajevima se koncesija može preneti na državu Srbiju ili drugog koncesionara.
Iznos putarine koju će koncesionar naplaćivati za korišćenje autoputa će se, kako je navedeno, utvrdjivati u skladu sa preporukama Evropske unije i iznosom putarina u susednim zemljama.
Putarina na izgradjenom delu autoputa u Vojvodini moći će da se naplaćuje posle dostavljanja potrebne finansijske dokumentacije, odnosno najkasnije od aprila iduće godine, a na ostalim deonica nakon okončanja izgradnje i dobijanja upotrebnih dozvola.
Za sporove ugovornih strana, koji ne budu rešeni pred sudovima u Srbiji, nadležan je Medjunarodni arbitražni sud u Parizu.
Novinar novosadskog "Dnevnika" Aleksa Grubeša je za Betu rekao da ništa nije sprečavalo Vladu Srbije da i ranije objavi ugovor o koncesiji.
"Nakon čitanja osnovnog ugovora jasno je da on ne sadrži nikakve poverljive podatke i ostaje pitanje je zašto je on predočen javnosti tek kad je to odlučio ministar Ilić", naveo je Grubeša.
On je istakao da gradjani treba da budu upoznati i sa aneksima ugovora o koncesiji, pogotovo Vojvodjani, jer se pokrajina zaduživala dok je gradila deonice autoputa na njenoj teritoriji, a na kojima će koncesionar da naplaćuje putarinu.
Da su najinteresantniji detalji o koncesiji skriveni u aneksima ugovora složila se i novinarka "Blica" Danijela Nišević, koja je navela da očekuje da se o ugovoru, nakon njegovog objavljivanja, izjasni i stručna javnost.
Novinarka magazina "Ekonomist" Biljana Korica je istakla da je na prvi pogled država zaštitila svoje interese odredbama o davanju bankarskih garancija i preciziranjem uslova pod kojima se ugovor može raskinuti, ali da se bez uvida u anekse ne može oceniti da li je ta zaštita dovoljna.
"Ugovor je uglavnom uopšten i za širu javnost nezanimljiv. Medjutim, koncesija je od velikog značaja za državu i sve što se na nju odnosi ne bi smelo da bude tajna, i da od dobre volje bilo kog ministar zavisi da li će biti objavljeni detalji ugovora", rekao je novinar "Kurira" Milan Ladjević.
Kako je prethodno javila agencija Beta, ne postoje odredbe Ugovora o koncesiji za izgradnju, korišćenje i održavanje autoputa od Horgoša do Požege kojima je zabranjeno njegovo objavljivanje u javnosti.
Poverljivost podataka se, kako je navedeno u ugovoru, odnosi samo na tehničku i finansijsku dokumentaciju o izgradnji autoputa.
Verzija ugovora o koncesiji za izgradnju auto puta Horgoš-Požega, koja je u ponedeljak data na uvid novinarima u kabinetu ministra za infrastrukturu Velimira Ilića, ima pedesetak stranica, od kojih se prvih 13 odnose na osnovne informacije i objašnjenja, i ne sadrži nijedan aneks ugovora.
Prema rečima Aleksandre Janković iz Ministarstva za infrastrukturu, reč je o "osnovnoj verziji" ugovora, a čitanje je "iz tehničkih razloga" ograničeno na sat vremena.
Novinari većine beogradskih štampanih i elektronskih medija, koji su tokom prepodneva došli u Vladu da bi pogledali ugovor, nezvanično su saznali da će i aneksi ugovora biti dostupni.
Ministar Ilić rekao je da će Vlada Srbije u četvrtak na sednici odlučiti da li će i anekse ugovora staviti na uvid javnosti.
On je dodao da je potpredsednik vlade Božidar Djelić dobio zadatak da kontaktira firme koje su dobile posao i dobije u pisanom obliku odgovor da li one to dozvoljavaju ili ne.
"To je autorsko pravo firme iz Vašingtona koja je pisala ugovor i oni ne dozvoljavaju da se njihovo autorsko pravo obelodani", rekao je Ilić.
Koncesiju za autoput Horogoš-Požega dobio je špansko-austrijski konzorcijum FCC konstrakšn i Alpina (FCC Construction - Alpine Mayreder), vrednost posla je 1,5 milijardi evra, ali taj podatak nije naveden u osnovnom ugovoru, koji je dat novinarima na uvid.
Ugovor o koncesiji predvidja da se autoput od Horgoša do Požege završi do kraja 2012. godine, a da se koncesija koristi 25 godina, ali ti rokovi mogu biti produženi.
Precizirano je da nakasnije do kraja marta iduće godine koncesionar dostavi dokaze o zatvaranju finansijske konstrukcije za početak radova, nakon čega će uplatiti jednokratnu naknadu od 10 miliona evra i početi da naplaćuje putarinu.
Aneksima ugovora se reguliše kako će biti utvrdjivana mesečna naknada koju će koncesionar morati da uplaćuje.
Koncesionar je u obavezi da dostavi četiri vrste bankarskih garancija, koje će biti naplaćene u slučaju ne ispunjavanja obaveza.
Osnovnim ugovorom je regulisano i u kojim slučajevima se koncesija može preneti na državu Srbiju ili drugog koncesionara.
Iznos putarine koju će koncesionar naplaćivati za korišćenje autoputa će se, kako je navedeno, utvrdjivati u skladu sa preporukama Evropske unije i iznosom putarina u susednim zemljama.
Putarina na izgradjenom delu autoputa u Vojvodini moći će da se naplaćuje posle dostavljanja potrebne finansijske dokumentacije, odnosno najkasnije od aprila iduće godine, a na ostalim deonica nakon okončanja izgradnje i dobijanja upotrebnih dozvola.
Za sporove ugovornih strana, koji ne budu rešeni pred sudovima u Srbiji, nadležan je Medjunarodni arbitražni sud u Parizu.
Kostreš: Ilić skriva detalje; Ilić: Ugovor čist "kao sunce"
Predsednik Skupštine Vojvodine Bojan Kostreš ocenio je da je ministar za infrastrukturu Velimir Ilić ponovo pokazao da nema nameru da javnosti predoči čitav ugovor o koncesiji za izgradnju autoputa Horgoš-Požega.
Kostreš je agenciji Beta rekao da je Ilić novinarima pokazao samo glavni deo ugovora, ali ne i anekse, kao i da im je ograničio vreme za uvid u ugovor.
"Očigledno je da Ilić pod svaku cenu želi da sačuva taj ugovor od očiju javnosti", kazao je Kostreš.
Ocenio je da Ilić "skriva" ugovor jer je "očigledno da on sadrži nešto što nije u interesu gradjana Srbije".
Kostreš je poručio da ni on, ni pokrajinska administracija, ni javnost, neće odustati od zalaganja da ugovor bude dostupan javnosti bez ograničenja.
"Onoga momenta kada ga budemo iščitali, preostaje nam da vidimo kojim su sve delovima interesi gradjana Vojvodine ugroženi i na koji način ćemo odbraniti interese pokrajine", rekao je Kostreš.
On je dodao da će pokrajinske vlasti i u budućnosti "verovatno" morati da ulaze u raznorazne oblike sukoba sa Ministarstvom za infrastrukturu.
"U svakom slučaju, ja nisam spreman da odustanem od imovine koja pripada gradjanima Vojvodine", kazao je Kostreš.
Ministar za infrastukturu Velimir Ilić, s druge strane, tvrdi da ne postoji ništa sporno u ugovoru kojim se daju koncesije za izgradnju autoputa Horgoš-Požega.
"Meni je smetalo što je neko stalno govorio da tu nije sve čisto. Ja znam da je sve čisto i zato sam rekao ljudima gledajte, studirajte i analizirajte ovaj ugovor koliko god hoćete, otvorio sam i kancelariju i ugovor mogu da gledaju po ceo dan, da ga snimaju, komentarišu i pitaju", rekao je on tokom posete Babušnici.
"Sve je čisto kao sunce", kazao je Ilić, navodeći da se trenutno u Evropi radi 5.000 koncesionih projekata, koji su osnovni nacin izgradnje velikih obejata u svakoj državi.
On je dodao da je to prva koncesija u Srbiji posle nekoliko godina.
Ilić je zbog insistiranja da se ugovor objavi optužio predsednika Skupštine Vojvodine Bojana Kostreša i lidera Lige socijaldemokrata Vojvodine Nenada Čanka, navodeći da "oni ne znaju da rade i nikada nisu ništa radili, a stalno pitaju da li je sve u redu".
Optužio je i predsednicu Saveta za borbu protiv korupcije Vericu Barać i pojedine novinare i medije.
"Radi se, Srbiji trebaju autoputevi, radićemo mi još koncesija. Ovo je i izborna kampanja u Vojvodini pa se oni malo angažuju oko toga. Ugovor je potpisan i radovi će se izvoditi jer su Skupština i Vlada donele odluku o tome", rekao je Ilić.
Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić ocenio je da način na koji je novinarima dozvoljen uvid u ugovor o koncesiji za autoput Horgoš-Požega ima samo simbolički, a ne praktičan značaj.
"Mislim da je prilično očigledno da niko, ne samo novinar nego čak i pripremljen pravni ekspert ne može imati mnogo koristi od toga što sat, dva ili tri prelistava kompleksan materijal kakav je objektivno ugovor o koncesiji", naveo je Šabić u pisanoj izjavi dostavljenoj agenciji Beta.
On je ocenio da takav, "specifičan" način pristupa informacijama iz ugovora nije predvidjen odredbama Zakona o slobodnom pristupu informacijama.
"Zakon, u članu pet predvidja da pravo na pristup informacijama podrazumeva pravo na uvid u dokument i pravo na kopiju dokumenta, a o tome koji će oblik ostvarivanja prava koristiti odlučuje tražilac informacije, a ne organ vlasti", naveo je poverenik u saopštenju.
Prema njegovoj oceni, najbolje rešenje je objaviti dokument, na veb sajtu Vlade jer je to i najbolji način da se predupredi eventualno veliki broj zahteva za dobijanje kopije.
(agencije/MONDO)
Kostreš je agenciji Beta rekao da je Ilić novinarima pokazao samo glavni deo ugovora, ali ne i anekse, kao i da im je ograničio vreme za uvid u ugovor.
"Očigledno je da Ilić pod svaku cenu želi da sačuva taj ugovor od očiju javnosti", kazao je Kostreš.
Ocenio je da Ilić "skriva" ugovor jer je "očigledno da on sadrži nešto što nije u interesu gradjana Srbije".
Kostreš je poručio da ni on, ni pokrajinska administracija, ni javnost, neće odustati od zalaganja da ugovor bude dostupan javnosti bez ograničenja.
"Onoga momenta kada ga budemo iščitali, preostaje nam da vidimo kojim su sve delovima interesi gradjana Vojvodine ugroženi i na koji način ćemo odbraniti interese pokrajine", rekao je Kostreš.
On je dodao da će pokrajinske vlasti i u budućnosti "verovatno" morati da ulaze u raznorazne oblike sukoba sa Ministarstvom za infrastrukturu.
"U svakom slučaju, ja nisam spreman da odustanem od imovine koja pripada gradjanima Vojvodine", kazao je Kostreš.
Ministar za infrastukturu Velimir Ilić, s druge strane, tvrdi da ne postoji ništa sporno u ugovoru kojim se daju koncesije za izgradnju autoputa Horgoš-Požega.
"Meni je smetalo što je neko stalno govorio da tu nije sve čisto. Ja znam da je sve čisto i zato sam rekao ljudima gledajte, studirajte i analizirajte ovaj ugovor koliko god hoćete, otvorio sam i kancelariju i ugovor mogu da gledaju po ceo dan, da ga snimaju, komentarišu i pitaju", rekao je on tokom posete Babušnici.
"Sve je čisto kao sunce", kazao je Ilić, navodeći da se trenutno u Evropi radi 5.000 koncesionih projekata, koji su osnovni nacin izgradnje velikih obejata u svakoj državi.
On je dodao da je to prva koncesija u Srbiji posle nekoliko godina.
Ilić je zbog insistiranja da se ugovor objavi optužio predsednika Skupštine Vojvodine Bojana Kostreša i lidera Lige socijaldemokrata Vojvodine Nenada Čanka, navodeći da "oni ne znaju da rade i nikada nisu ništa radili, a stalno pitaju da li je sve u redu".
Optužio je i predsednicu Saveta za borbu protiv korupcije Vericu Barać i pojedine novinare i medije.
"Radi se, Srbiji trebaju autoputevi, radićemo mi još koncesija. Ovo je i izborna kampanja u Vojvodini pa se oni malo angažuju oko toga. Ugovor je potpisan i radovi će se izvoditi jer su Skupština i Vlada donele odluku o tome", rekao je Ilić.
Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić ocenio je da način na koji je novinarima dozvoljen uvid u ugovor o koncesiji za autoput Horgoš-Požega ima samo simbolički, a ne praktičan značaj.
"Mislim da je prilično očigledno da niko, ne samo novinar nego čak i pripremljen pravni ekspert ne može imati mnogo koristi od toga što sat, dva ili tri prelistava kompleksan materijal kakav je objektivno ugovor o koncesiji", naveo je Šabić u pisanoj izjavi dostavljenoj agenciji Beta.
On je ocenio da takav, "specifičan" način pristupa informacijama iz ugovora nije predvidjen odredbama Zakona o slobodnom pristupu informacijama.
"Zakon, u članu pet predvidja da pravo na pristup informacijama podrazumeva pravo na uvid u dokument i pravo na kopiju dokumenta, a o tome koji će oblik ostvarivanja prava koristiti odlučuje tražilac informacije, a ne organ vlasti", naveo je poverenik u saopštenju.
Prema njegovoj oceni, najbolje rešenje je objaviti dokument, na veb sajtu Vlade jer je to i najbolji način da se predupredi eventualno veliki broj zahteva za dobijanje kopije.
(agencije/MONDO)
Pridruži se MONDO zajednici.
