Vlada Srbije u svom Predlogu zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji dozvoljava četiri stalno zaposlena na 1,000 stanovnika, saznaje "Politika".
Predlogom zakona predviđene su i kazne za "neposlušne" opštine.
Direktna posledica ovakvog zakonskog rešenja biće otpuštanje preko pet i po hiljada zaposlenih činovnika ili 15 odsto od skoro 38,000 koji rade u lokalnim institucijama a finansiraju se iz lokalnog budžeta.
Inače, u lokalnim institucijama koje se ne finansiraju iz lokalnog budžeta radi još 63.876 radnika.
Pisci Predloga zakona navode da je cilj njegovog donošenja uvođenje evropskih standarda, povećanje efikasnosti lokalne administracije i uvođenje parlamentarne kontrole broja zaposlenih.
Drugi bitan kriterijum koji uvodi ovaj predlog je i da maksimalan broj zaposlenih po ugovoru i na određeno ne može da bude veći od 10 odsto zaposlenih za stalno.
"Politika" piše da je izračunato da 110 opština ima višak činovnika u lokalnoj administraciji, a u 35 opština nema viška zaposlenih.
U 22 opštine grada potrebno je smanjiti administraciju 10 odsto, u 35 opština gradova – 10 do 20 odsto, u 45 opština gradova trebalo bi je smanjiti od 20 do 30 odsto, a u osam opština gradova preko 30 odsto administracije je višak.
Ipak, predlagači zakona uvode i kriterijume koji će da olakšaju muke činovnicima.
Za male opštine (do 15.000 stanovnika) gde posle smanjenja postoji rizik neodrživosti rada lokalne administracije, potrebno smanjenje se umanjuje za 50 odsto.
Za opštine koje dobijaju kroz transfere iz republičkog budžeta manje od 20 odsto lokalnog budžeta (a imaju više od 15.000 stanovnika) potrebno smanjenje se umanjuje za 50 odsto.
Takođe, za opštine i gradove kod kojih je potrebno smanjiti više od 20 odsto, neophodno smanjenje se umanjuje za pola od onoga što prelazi 20 odsto potrebnog smanjenja.
Ovaj dnevni list daje i primere smanjenja broja zaposlenih u Bojniku, Zrenjaninu i Kladovu.
Opština Bojnik ima 87 stalno zaposlenih činovnika, odnosno 6,63 na 1,000 stanovnika. Kada bi se ispoštovao princip četiri zaposlena na 1,000 stanovnika u toj opštini bi trebalo da bude 35 činovnika manje. Ali, kako je Bojnik mala opština, onda će bez posla da ostane 17 činovnika.
U opštini Zrenjanin učešće republičkog transfera u lokalnom budžetu 2008. godine iznosilo je 15,54 odsto. Ta opština ima 746 zaposlenih u lokalnoj administraciji (odnosno 5,65 zaposlenih na 1.000 stanovnika). Po navedenom principu, ukupno smanjenje u ovoj opštini trebalo bi da bude 218 radnika, ali uvođenjem korektiva ta vrednost umanjuje se za polovinu i tako će bez posla ostati 109 radnika. Posle tog smanjenja opština Zrenjanin će imati 637 zaposlenih.
Kao treći primer uzeta je opština Kladovo u čijoj je lokalnoj administraciji zaposleno 165 radnika (odnosno 6,99 zaposlenih na 1.000 stanovnika). Po predlogu zakona 71 radnik u Kladovu trebalo bi da ostane bez posla (42,8 odsto), a ako se primeni predloženi korektiv, opština Kladovo će umesto 71 radnika otpustiti 52 zaposlena (31,4 odsto). Posle tog postupka Kladovo će imati 113 zaposlenih.
Na opštinama je da odluče da li će otpustiti sav višak činovnika ili će višak da plaćaju građani te opštine.
Takođe, zakonom je predviđeno i da su sve lokalne samouprave dužne da do kraja ove godine donesu nove sistematizacije radnih mesta koje će da objave na Internet stranicama opštine i Ministarstva finansija.
Opštine koje do 1. januara ne smanje broj zaposlenih srazmerno će dobijati manje transfere iz republičkog budžeta u zavisnosti od broja zaposlenih koji prelazi maksimalan broj.
A ukoliko je broj zaposlenih manji od maksimalnog broja zaposlenih na dan stupanja na snagu navedenog zakona, opština ne može povećavati taj broj do 31. decembra 2010. godine. Posle toga svako novo zapošljavanje mora da odobri vlada.
Za "neposlušne" opštine predviđene su i kazne, pa na svaki 0,1 promil iznad maksimalnog broja zaposlenih, transferi iz republičkog budžeta umanjuju se za jedan odsto opredeljenih mesečnih transfera u tekućoj godini.
Predlogom zakona je i da radnici koji ostanu bez posla dobijaju otpremninu koju obezbeđuje lokalna samouprava (isplaćuje se za svaku navršenu godinu radnog staža u visini trećine prosečne plate) i nadoknadu za nezaposlene.
Ministarstvo finansija će biti zaduženo za sprovođenje zakona, a lokalne samouprave će biti dužne da o tome izveštavaju vladu.
(MONDO, ilustracija Guliver/Getty Images)
Predlogom zakona predviđene su i kazne za "neposlušne" opštine.
Direktna posledica ovakvog zakonskog rešenja biće otpuštanje preko pet i po hiljada zaposlenih činovnika ili 15 odsto od skoro 38,000 koji rade u lokalnim institucijama a finansiraju se iz lokalnog budžeta.
Inače, u lokalnim institucijama koje se ne finansiraju iz lokalnog budžeta radi još 63.876 radnika.
Pisci Predloga zakona navode da je cilj njegovog donošenja uvođenje evropskih standarda, povećanje efikasnosti lokalne administracije i uvođenje parlamentarne kontrole broja zaposlenih.
Drugi bitan kriterijum koji uvodi ovaj predlog je i da maksimalan broj zaposlenih po ugovoru i na određeno ne može da bude veći od 10 odsto zaposlenih za stalno.
"Politika" piše da je izračunato da 110 opština ima višak činovnika u lokalnoj administraciji, a u 35 opština nema viška zaposlenih.
U 22 opštine grada potrebno je smanjiti administraciju 10 odsto, u 35 opština gradova – 10 do 20 odsto, u 45 opština gradova trebalo bi je smanjiti od 20 do 30 odsto, a u osam opština gradova preko 30 odsto administracije je višak.
Ipak, predlagači zakona uvode i kriterijume koji će da olakšaju muke činovnicima.
Za male opštine (do 15.000 stanovnika) gde posle smanjenja postoji rizik neodrživosti rada lokalne administracije, potrebno smanjenje se umanjuje za 50 odsto.
Za opštine koje dobijaju kroz transfere iz republičkog budžeta manje od 20 odsto lokalnog budžeta (a imaju više od 15.000 stanovnika) potrebno smanjenje se umanjuje za 50 odsto.
Takođe, za opštine i gradove kod kojih je potrebno smanjiti više od 20 odsto, neophodno smanjenje se umanjuje za pola od onoga što prelazi 20 odsto potrebnog smanjenja.
Ovaj dnevni list daje i primere smanjenja broja zaposlenih u Bojniku, Zrenjaninu i Kladovu.
Opština Bojnik ima 87 stalno zaposlenih činovnika, odnosno 6,63 na 1,000 stanovnika. Kada bi se ispoštovao princip četiri zaposlena na 1,000 stanovnika u toj opštini bi trebalo da bude 35 činovnika manje. Ali, kako je Bojnik mala opština, onda će bez posla da ostane 17 činovnika.
U opštini Zrenjanin učešće republičkog transfera u lokalnom budžetu 2008. godine iznosilo je 15,54 odsto. Ta opština ima 746 zaposlenih u lokalnoj administraciji (odnosno 5,65 zaposlenih na 1.000 stanovnika). Po navedenom principu, ukupno smanjenje u ovoj opštini trebalo bi da bude 218 radnika, ali uvođenjem korektiva ta vrednost umanjuje se za polovinu i tako će bez posla ostati 109 radnika. Posle tog smanjenja opština Zrenjanin će imati 637 zaposlenih.
Kao treći primer uzeta je opština Kladovo u čijoj je lokalnoj administraciji zaposleno 165 radnika (odnosno 6,99 zaposlenih na 1.000 stanovnika). Po predlogu zakona 71 radnik u Kladovu trebalo bi da ostane bez posla (42,8 odsto), a ako se primeni predloženi korektiv, opština Kladovo će umesto 71 radnika otpustiti 52 zaposlena (31,4 odsto). Posle tog postupka Kladovo će imati 113 zaposlenih.
Na opštinama je da odluče da li će otpustiti sav višak činovnika ili će višak da plaćaju građani te opštine.
Takođe, zakonom je predviđeno i da su sve lokalne samouprave dužne da do kraja ove godine donesu nove sistematizacije radnih mesta koje će da objave na Internet stranicama opštine i Ministarstva finansija.
Opštine koje do 1. januara ne smanje broj zaposlenih srazmerno će dobijati manje transfere iz republičkog budžeta u zavisnosti od broja zaposlenih koji prelazi maksimalan broj.
A ukoliko je broj zaposlenih manji od maksimalnog broja zaposlenih na dan stupanja na snagu navedenog zakona, opština ne može povećavati taj broj do 31. decembra 2010. godine. Posle toga svako novo zapošljavanje mora da odobri vlada.
Za "neposlušne" opštine predviđene su i kazne, pa na svaki 0,1 promil iznad maksimalnog broja zaposlenih, transferi iz republičkog budžeta umanjuju se za jedan odsto opredeljenih mesečnih transfera u tekućoj godini.
Predlogom zakona je i da radnici koji ostanu bez posla dobijaju otpremninu koju obezbeđuje lokalna samouprava (isplaćuje se za svaku navršenu godinu radnog staža u visini trećine prosečne plate) i nadoknadu za nezaposlene.
Ministarstvo finansija će biti zaduženo za sprovođenje zakona, a lokalne samouprave će biti dužne da o tome izveštavaju vladu.
(MONDO, ilustracija Guliver/Getty Images)
Pridruži se MONDO zajednici.