- Nova Vlada Srbije mora da bude izabrana u roku od 90 dana od konstituisanja Narodne skupštine, a rok ne teče od dana izbora.
- Predsednik Republike predlaže mandatara, a za izbor Vlade potrebno je najmanje 126 glasova narodnih poslanika.
- Ako Skupština ne izabere Vladu u roku, predsednik je raspušta i raspisuje nove parlamentarne izbore.
Nakon parlamentarnih izbora održanih juče 25. oktobra, Srbija ulazi u postupak formiranja nove Vlade koji podrazumeva utvrđivanje konačnih izbornih rezultata, konstituisanje Narodne skupštine, predlaganje mandatara i glasanje o novom sastavu izvršne vlasti.
Prema Ustavu Republike Srbije, nova Vlada mora da bude izabrana u roku od 90 dana od konstituisanja Narodne skupštine. Ukoliko parlament ne izabere Vladu u tom roku, predsednik Republike dužan je da raspusti Skupštinu i raspiše nove parlamentarne izbore.
Kada počinju rokovi za formiranje nove Vlade?
Prvi korak nakon parlamentarnih izbora jeste utvrđivanje konačnih rezultata glasanja.
Prema Zakonu o izboru narodnih poslanika, lokalne izborne komisije imaju rok od 96 časova od zatvaranja biračkih mesta da donesu zbirne izveštaje o rezultatima glasanja na svojoj teritoriji i dostave ih Republičkoj izbornoj komisiji (RIK).
RIK zatim ima rok od 96 časova od prijema svih zbirnih izveštaja da donese i objavi ukupan izveštaj o rezultatima izbora.
Ukoliko su podneta pravna sredstva ili je potrebno ponoviti glasanje na pojedinim biračkim mestima, postupak utvrđivanja konačnih rezultata može trajati duže.
Nakon objavljivanja ukupnog izveštaja, RIK u roku od deset dana dodeljuje mandate izabranim narodnim poslanicima prema njihovom redosledu na izbornim listama.
Kada mora da bude konstituisana Narodna skupština?
Prema članu 101 Ustava Republike Srbije, prvu sednicu novog saziva Narodne skupštine zakazuje predsednik parlamenta iz prethodnog saziva, tako da ona bude održana najkasnije 30 dana od proglašenja konačnih rezultata izbora.
Na prvoj sednici potvrđuju se mandati narodnih poslanika.
Narodna skupština smatra se konstituisanom kada budu potvrđeni mandati najmanje dve trećine narodnih poslanika.
S obzirom na to da Narodna skupština ima 250 poslanika, za njeno konstituisanje potrebno je potvrditi najmanje 167 mandata.
Potvrđivanjem tog broja mandata prestaje mandat prethodnog saziva Narodne skupštine.
Upravo od dana konstituisanja novog saziva počinje da teče rok od 90 dana za izbor nove Vlade.
To znači da se rok ne računa od 25. oktobra, kada su održani parlamentarni izbori, niti od dana objavljivanja preliminarnih rezultata.
Ko predlaže mandatara za sastav nove Vlade?
Prema članu 127 Ustava Srbije, kandidata za predsednika Vlade Narodnoj skupštini predlaže predsednik Republike, nakon što sasluša mišljenja predstavnika izabranih izbornih lista.
Predsednik Republike, dakle, obavlja konsultacije sa predstavnicima izbornih lista, nakon čega parlamentu predlaže kandidata za predsednika Vlade, odnosno mandatara.
Ustav ne propisuje poseban rok u kojem predsednik Republike mora da predloži mandatara nakon konstituisanja Skupštine.
Međutim, čitav postupak izbora nove Vlade mora da bude završen u roku od 90 dana od konstituisanja parlamenta.
Kandidat za predsednika Vlade potom pred narodnim poslanicima predstavlja program buduće Vlade i predlaže njen sastav.
Koliko glasova je potrebno za izbor nove Vlade?
Nakon što mandatar predstavi program i predloženi sastav Vlade, u Narodnoj skupštini otvara se rasprava.
Prema članovima 268, 269. i 270. Poslovnika Narodne skupštine, poslanici raspravljaju o kandidatu za predsednika Vlade, njegovom programu i predloženim ministrima.
Po završetku rasprave predsednik Narodne skupštine zakazuje dan za glasanje.
Poslanici istovremeno odlučuju o programu Vlade, predsedniku Vlade i njenim članovima.
Za izbor nove Vlade potrebna je većina od ukupnog broja narodnih poslanika, odnosno najmanje 126 glasova.
Prema Poslovniku, glasanje je tajno, osim ako Narodna skupština odluči da se glasa javno. U tom slučaju glasanje se obavlja prozivkom.
Nakon izbora, predsednik i članovi Vlade polažu zakletvu pred Narodnom skupštinom.
Prema članu 128 Ustava, mandat nove Vlade počinje danom polaganja zakletve.
Šta se dešava ako Vlada ne bude izabrana u roku od 90 dana?
Ustav Republike Srbije predviđa posledice ukoliko Narodna skupština ne uspe da izabere novu Vladu u propisanom roku.
Prema članu 109 Ustava, Narodna skupština se raspušta ako u roku od 90 dana od dana konstituisanja ne izabere Vladu.
U tom slučaju predsednik Republike dužan je da ukazom raspusti Narodnu skupštinu i istovremeno raspiše nove parlamentarne izbore.
Novi izbori moraju da budu okončani najkasnije 60 dana od dana raspisivanja.
Zakon o izboru narodnih poslanika dodatno propisuje da od dana raspisivanja do dana održavanja izbora ne može da prođe manje od 45 ni više od 60 dana.
To znači da neuspeh u izboru nove Vlade u ustavnom roku, u redovnim okolnostima, dovodi do novih parlamentarnih izbora.
Važno je napomenuti da Ustav predviđa i izuzetak: Narodna skupština ne može biti raspuštena za vreme ratnog ili vanrednog stanja.
Ko vodi državu dok se ne izabere nova Vlada?
Do izbora nove Vlade, poslove izvršne vlasti nastavlja da obavlja prethodna Vlada, u skladu sa ustavnim i zakonskim ograničenjima.
Prema članu 128 Ustava Srbije, Vlada kojoj je prestao mandat može da obavlja samo poslove određene zakonom, do izbora nove Vlade.
To znači da država ne ostaje bez izvršne vlasti dok traje postupak formiranja novog kabineta.
Vlada kojoj je prestao mandat nema puna ovlašćenja kao novoizabrana Vlada i ne može da predloži predsedniku Republike raspuštanje Narodne skupštine.
Može li nova Vlada da bude izabrana pre isteka roka?
Rok od 90 dana predstavlja krajnji ustavni rok za izbor nove Vlade, a ne period koji mora da protekne pre njenog formiranja.
Ukoliko predsednik Republike predloži mandatara, a kandidat obezbedi podršku najmanje 126 narodnih poslanika, nova Vlada može da bude izabrana i znatno ranije.
Zbog toga u ovom trenutku nije moguće navesti tačan datum do kojeg Srbija mora da dobije novu Vladu.
Taj datum zavisiće od dana konstituisanja novog saziva Narodne skupštine, od kojeg počinje da teče ustavni rok od 90 dana.
BONUS VIDEO: