Predlog zakona o lobiranju, koji je ovog meseca ušao u Skupštinu, prevideo je novčanu kaznu za pravno lice u iznosu od 50.000 dinara do dva miliona dinara ako postupak lobiranja počne pre zaključivanja ugovora o lobiranju.
Ista novčana kazna je predviđena i ako pravno lice Agenciji ne dostavi izveštaj o radu najkasnije do 31. januara tekuće za prethodnu godinu ili ako Agenciji ne dostavi tražene podatke.
Novčane kazne od 30.000 do 150.000 dinara predviđene su za odgovorno lice u pravnom licu, kao i za fizičko lice u slučaju kršenja odredbi ovog zakona, navodi se u Predlogu zakona objavljenom na skupštinskom sajtu.
Da bi do lobiranja došlo neophodno je da se zaključi ugovor o lobiranju, čiji su elementi detaljno propisani u predlogu zakona.
Taj zakon, čije je usvajanje predviđeno je Akcionim planom za Poglavlje 23 i predstavlja jednu od preporuka organizacije GREKO, će biti prvi pravni akt kojim će u Srbiji zakonski biti regulisano lobiranje, a u cilju zaštite javnog interesa.
Predloženim rešenjem se definiše ko može da bude lobista, ko lobirano lice, a ko naručilac lobiranja, i taksativno nabraja koje se sve aktivnosti ne smatraju lobiranjem.
Predviđeno je da lobiranje može da obavlja fizičko ili pravno lice (privredno društvo, odnosno udruženje) koje ima odobrenje za obavljanje delatnosti lobiranja koje izdaje Agencija za borbu protiv korupcije, dok naručilac lobiranja može da bude fizičko ili pravno lice u čijem interesu se vrši lobiranje.
Posebno se ističe da se lobiranjem ne smatraju razne informacije i mišljenja o zakonima i drugim propisima objavljeni u sredstvima javnog informisanja, kao ni aktivnosti stručnjaka koji javno saopštavaju svoje stavove, odnosno dostavljaju predloge i stručna mišljenja organima vlasti radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih normativnih rešenja.
Lobiranjem se, prema predlogu, ne smatraju ni građanske inicijative upućene organima vlasti na predložena rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, kao ni aktivnosti funkcionera i zaposlenih u organima vlasti radi iniciranja, pripreme, razmatranja, usvajanja i davanja obrazloženja predloženih rešenja zakona, drugih propisa i opštih akata, ako se te aktivnosti obavljaju u skladu sa njihovim ovlašćenjima.
Pacoli: Srbija dala 300 miliona $ na lobiranje
U registar lobista fizičkih lica se, prema zakonu, može upisati državljanin Srbije koji ima visoku stručnu spremu i koji nije osuđivan za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje lobiranja i koji je završio obuku za lobistu.
I strano fizičko lice može da obavlja lobiranje u Srbiji ako je registrovano za obavljanje lobiranja u državi čiji je državljanin.
Kada je reč o pravnim licima, ona se mogu upisati u registar ako ima najmanje jednog zaposlenog lobistu, ako je upisano u registar privrednih subjekata, kao i ako odgovorno lice u privrednom društvu, odnosno udruženju nije osuđivano za krivično delo koje ga čini nedostojnim za obavljanje tog posla.
