UNMIK i Kosovska policijska služba procenjuju da bez obzira šta bude odlučeno u periodu rešavanja budućeg statusa Kosova, reakcije tamošnjeg stanovništva mogu biti različite, počev od niza manifestacija, demonstracija, izmeštanja različitih etničkih grupa, pa do socijalnih nemira.

"Kao najosetljivije zone tokom ovog perioda računaju se Priština, Mitrovica i drugi lokaliteti naseljeni srpskim stanovništvom na Kosovu, ne prenebregavajući i pogranične tačke kao i administrativne granice zemlje (Kosova), zbog mogućnosti da bi određene grupe ljudi mogle da uđu na Kosovo iz susednih država ili iz drugih zemalja kako bi slavili ili pak izrazili svoje nezadovoljstvo u vezi sa konačnim statusom Kosova", navodi se u policijskom planu nazvanom "Status", koji su krajem novembra prošle godine izradili UNMIK i KPS.

Cilj tog plana je da pruži odgovore na "sve moguće krize u bezbednosnom aspektu u vreme kada Skupština Kosova proglasi nezavisnost".

Prištinski list "Zeri", prenoseći delove tog plana, navodi da je on napisan na 35 strana, te da pokazuje "cilj komesara policije" da u danima kada se očekuje donošenje konačne odluke o finalnom statusu Kosova, bez obzira na to kakav će biti, budu preduzete potrebne mere za osam glavnih delovanja.

U planu se navodi da je cilj opšta sigurnost na Kosovu, održavanje reda, poverenja i primene zakona; opšta bezbednost policije; podizanje nivoa i policijske odgovornosti u reagovanjima i delovanjima; nastavak saradnje izmedu KPS, policije UNMIK-a, KFOR-a, bezbednosti OUN i drugih bezbednosnih subjekata.

Cilj je i zaštita kosovskih i međunarodnih institucija (vitalni i osetljivi objekti); garantovanje slobode izražavanja i kretanja za sve građane; kontrolisanje pojavljivanja mase i grupa (izražavanje radosti ili nezadovoljstva, izmeštanje stanovništva itd) i upravljanje situacijom u enklavama kao i sprečavanje i borba protiv negativnih pojava i kriminalnih akata od bilo kog građanina ili etničke grupe, koje bi u bilo kojoj meri moglo da ugrozi javni mir i stabilnost u zemlji.

Plan je finalizovan 26. novembra 2007. godine i počinje sa razmatranjem situacije na Kosovu, u političkom kontekstu, na pragu rešenja statusa.

Izrađen nekoliko nedelja pre nego što je posrednička "trojka" Kontakt grupe trebalo da preda generalnom sekretaru UN Ban Ki Munu, izveštaj o dodatnim razgovorima izmedu Prištine i Beograda, u planu se kaže da su "građani Kosova u dugom iščekivanju finalizacije i definisanja tog statusa".

Operacija "Status" iz koje se, tvrdi "Zeri" na osnovu dokumenta, vidi da je podeljena svim čelnicima KPS i policije UNMIK-a, predviđa moguće situacije u tri varijante.

"Prva varijanta" predviđa situaciju kada je status Kosova definisan rezolucijom SB UN.


Ukoliko na taj način bude definisan status, očekuje se da će većina stanovništva izraziti zadovoljstvo kroz različite javne manifestacije, uz glavnu orijentisanost na glavni grad Prištinu.

"Druga varijanta" predviđa situaciju kada Kosovo jednostrano proglasi nezavisnost u Skupštini Kosova.

"Takvo proglašavanje može da podstakne nezadovoljstvo u drugom manjem delu stanovništva (srpskom), koje bi to nezadovljstvo moglo da izrazi u različitim formama, zbog čega bi moglo da se računa na situaciju koja bi mogla da ide sve do masovnog izmeštanja iz njihovih naselja ili zemlje", navodi se u planu.

"Treća varijanta" predviđa situaciju kada međunarodni i domaći krugovi odugovlače sa donošenjem odluke o statusu, a takvo odugovlačenje stvori nezadovoljstvo među većinom stanovništva, koje bi moglo ide sve do izazivanja građanskih nemira".
U planu se ističe da "policija sve vreme treba da bude spremna kako bi sigurno i profesionalno reagovala na svaku situaciju, i da u saradnji sa drugim lokalnim međunarodnim autoritetima obezbedi mir i stabilnost na Kosovu", kaže se na kraju iznošenja tri varijante mogućih zbivanja.

Što se tiče procene opasnosti, u planu se kaže da "na osnovu značaja i suprotnih gledišta među zajednicama i raznim grupama oko statusa, smatramo da će stepen opasnosti u zemlji posle odluke o statusu koji će doneti međunarodni ili domaći krugovi, biti srednjeg do visokog inteziteta".

U preuzimanju ovlašćenja u lancu komandovanja policijskim snagama, navodi se da će u slučaju da se opšta bezbednosna situacija u zemlji pogorša i dobije široke razmere i rasprostranjenost, operacijom rukovoditi komesar policije.

U planu je ocenjeno da je prva varijanta rešenja statusa Kosova Rezolucijom u SB UN već nekoliko meseci bez ikakvih šansi... i da se druga varijanta "proglašenja nezavisnosti u Skupštini Kosova" vidi "kao veoma verovatna".

U okviru te varijante, Odsek za javni red i operativno planiranje preuzima obavezu da prihvati i nadzire implementiranje planova koje su pripremili drugi stubovi kao i regioni KPS; da uskladi i koordiniše saradnju između policije UNMIK-a i KFOR-a i svih drugih jedinica koje doprinose u oblasti bezbednosti.

I tom slučaju policijsko dnevno angažovanje bi bilo produženo na 12 sati.

Planom su angažovane regionalne policijske komande KPS-a i to da identifikuju moguće lokacije gde bi mogla da se pojave organizovana izmeštanja kao i kretanja građana.

Zatim da identifikuju mogući pravac kretanja iseljenih (magistrale, regionalni putevi, pogranične administrativne tačke itd) i da odmah započnu sa prikupljanjem relevantnih informacija.

U toj varijanti, plan obavezuje regionalne policijske komande da preduzmu “potrebne prethodne mere za očuvanje napuštene imovine i bogatstava, koja su napuštena zbog organizovanih izmeštanja, produbljivanjem saradanje sa 'Task-force' KFOR-a preko njihovih oficira za vezu u regionima, kako bi bile pokrivene sve ove osetljive zone.

Takođe, naređuje se stvaranje posebnih policijskih ekipa koje će pratiti predstavnike medija do mesta dogadaja.

"(Treba) tesno sarađivati sa organizacijama kakve su lokalni i Međunarodni Crveni krst, UNHCR, kao i sve druge značajne organizacije koje bi mogle da pomognu u ovoj fazi. Policajci uključeni u operaciju nikako ne bi trebalo da stvore utisak da doprinose iseljavanju stanovništva iz njihovih naselja, naprotiv, njihova uloga je nadziranje i bezbednost iseljenog stanovništva", navodi se u planu.

Obaveze Pogranične policije su takve da akcenat u delovanju sa Kfor-om stavi na region severa Kosova, u opštinama Zubin Potok i Leposavić.

Takođe, planom se zahteva "maksimalno" poštovanje odluke UNMIK-a 2007/34 da se ne dozvoli ulazak na Kosovo licima za koje se sumnja da su članovi neke organizacije ili klasifikovane grupe koje bi mogle da destabilizuju situaciju na Kosovu.

Što se tiče odgovornosti Kfor-a, u planu se navodi da, u podršci policijskoj operaciji, treba zamoliti međunarodne vojne pripadnike da "planirano podrži policiju tokom operacije", uglavnom u održavanju kontrolnih tačaka na raskrsnicama i na putevima od javnog značaja; da planira potrebu reagovanja u slučaju pretnji bombama i da koordiniše potrebna delovanja u zonama odgovornosti, sa posebnim akcentom na region severa Kosova.

(Tanjug)