Predsednik Donald Tramp potpisao je u utorak sveobuhvatnu izvršnu uredbu kojom se nezavisne vladine agencije stavljaju pod kontrolu Bele kuće, što je potez koji bi značajno proširio njegovu moć, ali će verovatno izazvati značajne pravne izazove. Neki analitičari čak smatraju da ovom naredbom Tramp postaje najmoćniji predsednik u istoriji Amerike!
Ova odluka predstavlja Trampov najnoviji pokušaj konsolidacije vlasti izvan granica koje su poštovali prethodni predsednici i testira takozvanu teoriju jedinstvene izvršne vlasti, koja tvrdi da predsednik ima isključivu vlast nad izvršnom granom vlasti. To takođe odražava uticaj Rasa Vouta, Trampovog šefa budžeta, jednog od nekoliko konzervativaca u njegovom krugu koji su se zalagali za ukidanje nezavisnih delova izvršne vlasti.
Teorija se dugo smatrala marginalnom, a mnogi mejnstrim pravni stručnjaci i dalje smatraju da je nezakonita, s obzirom da je Kongres stvorio ove agencije upravo kako bi delovale nezavisno ili polunezavisno od predsednika. Među njima su Federalna komisija za komunikacije (FCC), Federalna komisija za trgovinu (FTC) i Komisija za hartije od vrednosti (SEC), koje donose propise i mogu izricati visoke kazne kompanijama koje krše pravila.
Tramp - apsolutni vladar
Drugi predsednici ne samo da su odbili da osporavaju nezavisnost ovih agencija na sudu, već su u mnogim slučajevima nastojali da izbegnu samu prividnost mešanja u njihove odluke. Mnogi čelnici ovih agencija služe mandate duže od jednog predsedničkog mandata kako bi se zaštitili od političkog pritiska. Ova naredba bi ukinula tu nezavisnost tako što bi se Voutu, koji odgovara Trampu, dala ovlašćenja sa nadzor.
Izvršna naredba zahteva od Vouta, kao direktora Kancelarije za upravljanje i budžet (OMB), da "uspostavi standarde učinka i ciljeve upravljanja" za šefove nezavisnih agencija i "periodično izveštava predsednika o njihovom učinku i efikasnosti u postizanju tih standarda i ciljeva". Takođe nalaže Voutu da pregleda i, po potrebi, izmeni budžete agencija "kako bi unapredio predsednikove politike i prioritete".
"Da bi savezna vlada bila istinski odgovorna američkom narodu, zvaničnici sa širokim izvršnim ovlašćenjima moraju biti nadgledani i kontrolisani od strane izabranog predsednika", navodi se u izvršnoj naredbi.
Iako je ova naredba sveobuhvatna i predstavlja fundamentalno preoblikovanje savezne vlade, ona zapravo formalizuje poteze koje je Trampova administracija već preduzela, postavljajući pravni temelj za očekivanu sudsku bitku. Tramp je, na primer, već otpustio Gvin Vilkoks, bivšu predsednicu Nacionalnog odbora za radne odnose (NLRB), generalnog savetnika NLRB Dženifer Abruco i direktora za vladinu etiku Dejvida Huitemu.
BONUS VIDEO:
