Ako se lideri Kine i Sjedinjenih Američkih Država sastanu u Pekingu sredinom maja, kako je planirano, obratite pažnju na visokog, sedog čoveka koji će sedeti odmah desno od Si Đinpinga. Cai Ći mogao bi biti druga najmoćnija osoba u Kini.
Kao desna ruka predsednika Sija, i u donošenju odluka i prema rasporedu sedenja, Cai ima uvid u gotovo sva područja politike i pristup brojnim tajnama Komunističke partije.
To ga čini osobom od velikog interesa za američke zvaničnike i brojne druge strane vlade. Istovremeno, s obzirom na sklonost predsednika Sija da marginalizuje, pa i ukloni čak i svoje najbliže saveznike, njegova budućnost nije sigurna.
Cai, koji Sija poznaje više od tri decenije, formalno zauzima peto mesto među sedam članova Stalnog odbora Politbiroa, najvišeg partijskog tela. Ipak, prvi je u više od četrdeset godina koji istovremeno vodi moćnu stranačku Glavnu kancelariju.
To znači da deluje kao šef kabineta predsednika Sija, kontrolišući njegov raspored, kao i ljude i informacije koje do njega dolaze. Često je i fizički prisutan uz Sija, redovno ga prati na putovanjima unutar Kine i u inostranstvu, pa čak i nadzire njegovu medicinsku negu.
Zadužen za bezbednost Sija
Cai Ći je takođe zadužen za ličnu bezbednost Si Đinpinga kao čelnik Centralnog biroa garde, jedinice u civilu koja štiti (i pažljivo nadzire) sadašnje i bivše lidere. Ta funkcija je oduvek bila politički osetljiva, a poslednjih godina postala je još više zbog čistki koje je Si od 2022. sproveo nad oko tridesetak generala.
Među njima je i general Džang Juksija, najviši kineski oficir, koji je u januaru stavljen pod istragu. Verovatno su upravo pripadnici Centralnog biroa garde učestvovali u njegovom privođenju, nakon što je optužen da se suprotstavio Sijevom autoritetu.
Uz sve to, Cai je i šef Centralnog sekretarijata, tela koje sprovodi odluke rukovodstva i upravlja svakodnevnim radom partijskog aparata. To mu daje nadzor nad brojnim oblastima.
Osim toga, smatra se da vodi partijsku komisiju zaduženu za sajber pitanja te da učestvuje u radu Komisije za nacionalnu bezbednost, tajanstvenog tela u kojem, prema svemu sudeći, učestvuju visoki policijski, obaveštajni i vojni zvaničnici. Širina i dubina Caiovih ovlašćenja vrlo su neuobičajene u istoriji partije.
"To mu daje pristup ne samo osetljivim partijskim dokumentima, nego i bezbednosnim službama, pa potencijalno i vojsci. Kad me ljudi pitaju: 'Šta bi se dogodilo kada bi Si sutra iznenada umro, a ne postoji plan nasledstva, ko bi preuzeo vrh?', Cai Ći deluje kao očigledan odgovor", kaže Džonatan Czin, bivši analitičar za Kinu u CIA.
Čini se da danas ima čak i šira ovlašćenja od Li Ćijanga, koji kao premijer vodi Državni savet, odnosno vladu, i drugi je čovek partije.
Ipak, moguće je da je Si svesno oblikovao sadašnju strukturu moći kako bi uravnotežio Li Ćijangov uticaj i osigurao primat partije nad Državnim savetom, smatra Vu Guoguang, bivši politički savetnik kineskog rukovodstva, danas na Univerzitetu Stenford. "Drugi čovek je uvek najizgledniji kandidat da izazove velikog vođu", kaže on.
Siva eminencija
Šta god Si Đinping zapravo mislio, Cai Ći očigledno ima znatno aktivniju ulogu u diplomatiji nego njegovi prethodnici na čelu Centralnog biroa garde. Kao i oni, obično sedi uz Sija na sastancima sa stranim liderima, kao što je bilo i tokom susreta sa Donaldom Trampom u Južnoj Koreji u oktobru.
Ali Cai se u poslednje vreme sastaje i samostalno sa stranim gostima, uključujući lidere Indije, Egipta i Turske. Godine 2024. susreo se i sa dvojicom američkih finansijera, Džonom Torntonom i Stivenom Švarcmanom, koji se ponekad smatraju neformalnim kanalima prema Siju.
Druga Trampova administracija takođe je pokušala da dogovori zaseban sastanak sa Caijem (za sada bez uspeha). U Ujedinjenom Kraljevstvu je Cai prošle godine identifikovan kao važna figura u neuspelom pokušaju britanske vlade da procesuira dvoje ljudi optuženih za špijunažu za Kinu.
Visoki britanski bezbednosni zvaničnik tada je svedočio da se jedan od optuženih 2022. sastao sa visokim kineskim liderom koji je 2017. postao partijski šef Pekinga, a pet godina kasnije ušao u Stalni odbor Politbiroa. Tom opisu odgovara jedino Cai.
Strani zvaničnici (kao i politički upućeni Kinezi) sada pomno prate signale o Caiovoj budućnosti. Već ima 70 godina i donedavno se očekivalo da će otići u penziju na sledećem partijskom kongresu 2027, koji se održava svakih pet godina.
Ali Si, koji sada ima 72 godine, prekršio je ustaljena pravila odlaskom u treći mandat 2022. i očekuje se da će tražiti i četvrti. Ipak, mogao bi da prisili Caija i druge visoke zvaničnike na povlačenje kako bi uveo "svežu krv" i sprečio da iko akumulira dovoljno moći da postane pretnja.
Pad generala
Iako su Sijeve ranije kadrovske promene i antikorupcijske istrage uglavnom ciljale ljude povezane sa njegovim prethodnicima, u novije vreme uklonio je i mnoge koje je sam postavio, posebno među vojnim kadrom. Pad generala Džang Juksije, porodičnog prijatelja, pokazao je da niko iz elite nije siguran.
Siju bi moglo postajati sve teže da pronađe pouzdane ljude koji bi zamenili one koje je smenio ili sklonio. "Zato bi, zbog njihove proverene lojalnosti i iskustva, mogao zadržati iskusne kadrove poput Caija. Možda ulazimo u period u kojem će kineskom politikom dominirati stariji, dugogodišnji kadrovi", kaže Nil Tomas iz Instituta za javne politike Azija Societi u Njujorku.
Odnos Cai Ćija i Si Đinpinga delimično se zasniva na zajedničkom iskustvu. Rođen u istočnoj pokrajini Fuđian, Cai je kao tinejdžer, poput Sija, poslat na rad na selo tokom Kulturne revolucije, između 1966. i 1976. Kada je Si 1985. raspoređen u Fuđian, Cai je tamo bio niži zvaničnik. Kasnije je proveo oko 15 godina radeći blisko sa Sijem u Fuđianu i susednoj pokrajini Džeđijang.
Njegov veliki proboj dogodio se 2014, kada ga je Si doveo u Peking da se pridruži Komisiji za nacionalnu bezbednost. U roku od tri godine Cai je unapređen u Politbiro, iako prethodno nije bio ni član šireg Centralnog komiteta.
Zatim je postao gradonačelnik, pa partijski sekretar Pekinga, gde je, čini se, impresionirao Sija proterivanjem migrantskih radnika, borbom protiv zagađenja i upravljanjem tokom pandemije. Bio je i gorljivi zagovornik bezuslovne lojalnosti Siju.
Sve to sugeriše da ga predsednik ceni kao odlučnog izvršioca i sposobnog administratora. Još važnije, ne vidi ga kao pretnju, jer njegova brza karijera iz relativne anonimnosti znači da nema sopstvenu političku bazu moći.
Umesto toga, svoj uticaj u potpunosti crpi iz odnosa sa Sijem. To pomaže da se objasni njegovo neuobičajeno imenovanje 2023. na čelo Generalnog biroa Komunističke partije Kine, ubrzo nakon ulaska u Stalni odbor Politbiroa.
Samo je još jedna osoba istovremeno obavljala te dve funkcije: Vang Dongsing, 1977–78, bivši telohranitelj Mao Cedunga, koji je imao ključnu ulogu u rušenju "Bande četvorice".
Politička osetljivost Generalnog biroa Komunističke partije Kine ponovo je došla u fokus 2015, kada je Ling Đinhua, koji ga je vodio za Sijevog prethodnika Hu Đintaoa, osuđen za mito, zloupotrebu položaja i pribavljanje državnih tajni. Otprilike u isto vreme njegov brat je prebegao u SAD.
Si će stoga morati veoma pažljivo da odluči kako da postupi sa Caijem. Pomoćnike i savetnike lako je izgubiti i zameniti. Poverenje nije.
BONUS VIDEO:
