Ni smrt više nije siguran posao

U poslednjih nekoliko meseci lokalne samouprave širom Srbije donose odluke da zabrane rad privatnim preduzećima u oblasti pogrebnih usluga. Odluke na osnovu Zakona o komunalnim delatnostima iz 2011. godine, koji je nametnuo monopol javno-komunalnih preduzeća, doneli su Subotica, Zrenjanin, Novi Sad, Pančevo, Beograd...

"Komercijalna delatnost prevoza, spremanja pokojnika i sahrane proglašena je komunalnom delatnošću i poverena je javno-komunalnim preduzećima. Sada kada čovek premine u bolnici, staračkom domu ili bilo kom objektu zdravstvene ili socijalne zaštite, ta institucija mora da obavesti samo JKP zaduženo za sahrane da preuzme telo pokojnika.Porodica se tu više ništa ne pita", rekao je Dragan Zdjelar, predsednik Udruženja privatnih pogrebnika Srbije (UPPS), na konferenciji za štampu u Beogradu.

Pogrebnici se žale da "praktično kradu tela pokojnika", a osnovno je ljudsko pravo, zagarantovano Ustavom Srbije, međunarodnim propisima i zakonima EU kojoj težimo, da se o pokojniku i o tome gde će i kako biti sahranjen, brine porodica.

Sa donošenjem ovakvih odluka lokalnim samoupravama privatnicima se praktično oduzima posao, jer kada već telo bude u mrtvačnici JKP malo koja porodica će se odlučiti da ga vozi do privatnika, tamo opremi i položi u sanduk, pa vraća na groblje na sahranu.

Formalno, privatni pogrebnik može i dalje da preuzme telo od porodice, ali da bi se sahrana zakazala na groblju (kojim upravlja ista ta JKP) prvo mora da se telo doveze u "državnu" hladnjaču. Može da ga preuzme i porodica, ako želi deo obreda kod kuće ili nekoj kapeli, ali će uslugu prevoza JKP naplatiti i do 10.000 dinara.

"Ljudi se u principu odlučuju da telo tamo i ostane i pristaju da JKP obavi sve poslove oko sahrane, ne znajući da će ih to koštati i do dva puta skuplje nego kod privatnog pogrebnika. A kako je i sahrana usluga, to je klasično kršenje prava potrošača. Pa, ljudi, pa konkurenciju privatnih pogrebnika imate čak i u komunističkoj Kini", napominje Radomir Ćirilović, predsednik Udruženja za zaštitu prava potrošača Prosperitet, iz Novog Sada.

A nije prekršen samo Zakon o pravima potrošača, već i oni o konkurenciji, trgovini, crkvama i verskim zajednicama..., sve do samog Ustava Srbije i Evropske povelje o ljudskim pravima.

Pogrebnici su se na "bunu" podigli sada, a najavljuju i ulične proteste, jer se dosad odredbe Zakona o komunalnoj delatnosti iz 2011. nisu primenjivale (nije bilo podzakonskih odluka opština), a sada se najavljuju izmene i dopune zakona koje će biti još gore po njih, te će potpuno biti izbačeni iz posla.

Javna rasprava o tim izmenama je, upozoravaju pogrebnici, sprovedena praktično tajno, samo u krugu JKP koja se bave grobljima, a privatna pogrebna preduzeća nisu ni konsultovana ni primljena u radnu grupu iako su godinu pomagala Uniji poslodavaca Srbije da u saradnji sa EU napravi normalan zakon.

 "Ako nekome nije jasno zašto država želi da sahranjuje ljude, neka prati 'smrdljivi trag novca'. Vrlo brzo će doći do političkog interesa nepotrebnog zapošljavanja partijskih kadrova", kaže prof. dr Slavenko Grgurević, direktor Unije poslodavaca Srbije.

Ovakvim zakonskim rešenjima nisu zadovoljni ni u crkvama. Zakon je lokalnim samoupravama "dao mogućnost" da brigu o grobljima prepuste crkvama i crkvenim zajednicama.

"Katolička crkva ima svoja groblja po Srbiji, oni su naša imovina na crkvenoj zemlji. Kako to da nam neko 'dozvoli' da se brinemo o njima. Imali smo ugovore sa privatnicima, i bili zadovoljni uslugama, sada moramo da radimo sa JKP. Više od godinu dana na pismo šest biskupa iz Srbije nema odgovora iz Ministarstva građevine", kaže Mirko Štefković, sekretar međunarodne Biskupske konferencije "Ćirilo i Metodije".

Zbog svega ovoga pogrebnici sada najavljuju proteste, i zahtevaju da se izmeni zakon tako da budu potpuno izjednačeni sa javno-komunalnim preduzećima, kao što pomenuti zakoni i Ustav garantuju. Kažu da od svojih zahteva neće odustati, jer nemaju alternativu - za njih su sahrane jedini posao.

ŠTA KAŽE KOMISIJA ZA KONKURENCIJU A ŠTA MINISTARSTVO

Predsednik Komisije za zaštitu konkurencije, Miloje Obradović, izjavio je danas, povodom primedbi pogrebnih preduzeća da je nametnut monopol javno-komunalnih preduzeća, da treba da postoje ravnopravni uslovi za sve učesnike na tržištu komunalnih usluga.

Obradović je rekao i da je potrebna decentralizacija u toj oblasti, navodeći da je Komisija dala mišljenje na Nacrt izmena i dopuna Zakona o komunalnim delatnostima, na koji se žale privatni pogrebnici.

Kaže da je Agencija obavestila resorno ministarstvo o primedbama i da čeka naredne korake.

"Imamo podršku Evropske komisije i EU, koji se slažu sa našim mišljenjem", rekao je Obradović novinarima u Beogradu, na obeležavanju Dana konkurencije i 10 godina rada Komisije.

Pomoćnica ministra građevinarstva Jovanka Atanacković izjavila je danas, povodom primedbi privatnih pogrebnih preduzeća da je nametnut monopol javno-komunalnih preduzeća, da monopola nema i da se predlogom izmena postojećeg zakona ide ka daljoj liberalizaciji tržišta.

Atanacković je pojasnila da privatni pogrebnici trenutno rade po zakonu koji je donet 2011. godine, da taj zakon predviđa da privatnici mogu da prevoze posmrtne ostatke, a da je ministarstvo krajem prošle godine iniciralo izmeno spornog člana pet Zakona o komunalnim delatnostima.

"Ide se ka liberalizaciji tržišta tako da i privatni pogrebnici mogu da se bave sahranjivanjem i održavanjem groblja, ali i da nastave da se bave prevozom posmrtnih ostataka", rekla je Atanacković.

(G.M.Š)